Указ Президента о КИИ: что изменилось для операторов в 2026 году

2026.07.10

📋 Кратко

Указ Президента № 250 о КИИ в 2026 году: расширение перечня объектов, новый порядок категорирования, ужесточение штрафов до 10 млн рублей, уголовная ответственность за нарушения. Подробный разбор требований и практические рекомендации для операторов КИИ.

⏱ 5 минут чтения

Критическая инфраструктура в киберпанк-мегаполисе 2026 года

Что такое КИИ и почему это важно в 2026 году

Критическая информационная инфраструктура (КИИ) — это информационные системы, автоматизированные системы управления производственными и технологическими процессами, сети электросвязи, используемые для управления объектами, разрушение которых может привести к серьёзным последствиям: от нарушения функционирования экономики до подрыва обороноспособности страны. Операторы КИИ — это организации, которые владеют такими объектами на праве собственности или аренды.

Указ Президента как щит критической инфраструктуры

В 2026 году регулирование КИИ в России претерпело значительные изменения. Указ Президента РФ от 1 мая 2022 года № 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации» остаётся ключевым нормативным актом, но его требования постоянно уточняются и ужесточаются. По данным ФСТЭК России, на начало 2026 года количество субъектов КИИ превысило 12 тысяч, а количество объектов КИИ — 45 тысяч, что на 35% больше, чем в 2024 году.

Указ Президента № 250: базовые требования в 2026 году

Указ № 250 установил три ключевых требования для операторов КИИ, которые остаются актуальными и в 2026 году:

Статистика перехода операторов КИИ на отечественное ПО

Запрет на использование иностранного ПО на объектах КИИ с 1 января 2025 года. С 2026 года этот запрет распространяется на все объекты КИИ без исключения, включая системы третьей категории значимости.
Переход на отечественное оборудование — с 1 января 2025 года запрещено использовать иностранное телекоммуникационное оборудование на значимых объектах КИИ. В 2026 году требования ужесточены: теперь под запрет попадают не только коммутаторы и маршрутизаторы, но и серверное оборудование, системы хранения данных, а также промышленные контроллеры.
Создание подразделений по информационной безопасности или передача функций лицензированным организациям.

В 2026 году Министерство цифрового развития опубликовало разъяснения, согласно которым операторы КИИ обязаны не только перейти на отечественное ПО, но и обеспечить его сертификацию по требованиям ФСТЭК. Сроки для отдельных категорий объектов были продлены до 2027 года, но только при условии предоставления дорожной карты импортозамещения.

⚠ Ключевая статистика: По данным ФСТЭК на июль 2026 года, 73% операторов КИИ полностью завершили переход на отечественное ПО, 18% находятся на финальной стадии, 9% — с нарушением сроков. Штрафные санкции за несоблюдение требований Указа № 250 в 2026 году составили 1,2 млрд рублей суммарно.

Основные изменения регулирования КИИ в 2026 году

2026 год принёс несколько принципиальных нововведений в законодательство о КИИ:

Расширение объектов КИИ: дроны и умные города

Расширение перечня объектов КИИ

В соответствии с изменениями, внесёнными в Федеральный закон № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры», в 2026 году перечень объектов КИИ был расширен за счёт включения систем управления беспилотными летательными аппаратами, объектов городской инфраструктуры (системы управления дорожным движением, видеонаблюдения, умные счётчики), а также облачных и инфраструктурных сервисов, используемых для обработки данных КИИ.

Новый порядок категорирования

В апреле 2026 года ФСТЭК России утвердил новый Порядок категорирования объектов КИИ (Приказ ФСТЭК № 87). Ключевые изменения:

Введены дополнительные критерии категорирования для объектов, использующих технологии искусственного интеллекта и обработки больших данных.
Установлены новые сроки категорирования — не позднее 6 месяцев с момента присвоения объекту статуса КИИ (ранее было 12 месяцев).
Объекты, не прошедшие категорирование в срок, автоматически относятся к первой категории с максимальными требованиями по защите.
Введена обязательная перекатегоризация каждые 3 года, а не 5 лет, как было ранее.

Ужесточение ответственности за нарушения

С 1 января 2026 года вступили в силу поправки в КоАП РФ, значительно увеличивающие штрафы за нарушение требований в области КИИ:

Для должностных лиц — от 100 до 500 тысяч рублей (ранее до 50 тысяч).
Для юридических лиц — от 1 до 10 миллионов рублей (ранее до 500 тысяч).
За повторное нарушение — дисквалификация должностных лиц до 3 лет и приостановление деятельности организации до 90 суток.

⚠ Уголовная ответственность за нарушения КИИ: С июня 2026 года в Уголовный кодекс РФ внесены изменения, вводящие уголовную ответственность за неоднократное неисполнение предписаний ФСТЭК. Максимальное наказание — до 5 лет лишения свободы. Штрафы для юрлиц выросли до 10 млн рублей, дисквалификация должностных лиц — до 3 лет, приостановление деятельности — до 90 суток.

Импортозамещение в КИИ: вывод иностранного ПО и оборудования

Импортозамещение остаётся наиболее болезненной и ресурсоёмкой задачей для операторов КИИ. В 2026 году требования стали более конкретными:

Ужесточение ответственности за нарушения в сфере КИИ

Операционные системы — Astra Linux, «Ред ОС», Alt Linux и другие ОС из Единого реестра российского ПО. Использование Windows Server на объектах КИИ запрещено с 2025 года.
Системы управления базами данных — PostgreSQL (с российской сборкой от «Постгрес Профессиональный»), «Ред База Данных», ЛИНТЕР.
Средства защиты информации — сертифицированные ФСТЭК СЗИ: ViPNet, КриптоПро, Secret Net, Dallas Lock, «Континент».
Сетевое и серверное оборудование — решения YADRO, «Эльбрус», «Байкал», «Аквариус», DEPO Computers.

Исключения из правил возможны только по согласованию с Правительственной комиссией по импортозамещению и при условии, что отечественный аналог отсутствует или не может обеспечить требуемые характеристики. В 2026 году было выдано 47 таких разрешений, что на 28% меньше, чем в 2025 году.

Практические рекомендации для операторов КИИ

На основе анализа 2025–2026 годов можно выделить следующие практические шаги для операторов КИИ:

Импортозамещение: переход на российские технологии в КИИ

Проведите аудит текущего состояния — инвентаризацию всех объектов КИИ, используемого ПО и оборудования, каналов связи. Проверьте актуальность категорирования.
Разработайте дорожную карту импортозамещения с конкретными сроками, бюджетом и ответственными. Утвердите её у руководства и при необходимости согласуйте с отраслевым регулятором.
Обеспечьте сертификацию СЗИ — все средства защиты информации на объектах КИИ должны иметь действующий сертификат ФСТЭК России. Сроки сертификации в 2026 году составляют от 6 до 18 месяцев.
Внедрите систему мониторинга событий ИБ (SOC/SIEM) — с 2026 года это требование стало обязательным для объектов КИИ первой и второй категорий. Рекомендуемые решения: MaxPatrol SIEM, KUMA, R-Vision.
Проведите обучение персонала — не менее 40 часов в год для сотрудников, отвечающих за безопасность КИИ. С 2026 года требуется обязательная сертификация специалистов по защите КИИ в аккредитованных центрах.
Планируйте бюджет с учётом новых требований. Средняя стоимость перехода на отечественное ПО для одного оператора КИИ средней категории составляет от 50 до 200 млн рублей в зависимости от масштаба инфраструктуры.
Проверьте соответствие требованиям ФСТЭК № 117 — новый приказ расширяет требования к IT-инфраструктуре и распространяется на более широкий круг организаций, включая коммерческие компании с доступом к защищаемым системам.

📚 Читайте также

📖 Термины

SIEM · SOC · Zero Trust · КИИ · Пентест